El Gobierno flexibiliza las importaciones

Fuente La Nación

El plazo de vigencia de una licencia no automática pasará de 90 a 180 días; eliminan trabas para la operatoria de los courier y envíos postales para insumos industriales

En tiempos de estancamiento y alta inflación, el Gobierno flexibilizó hoy las importaciones al ampliar el tiempo de vigencia de las licencias no automáticas (LNA) de 90 a 180 días y sumar posiciones a las licencias automáticas (LA) de productos que no se fabrican en el país.

Además, se eliminó una traba para la operatoria de los courier y los envíos postales. Se trató, dijeron en el Gobierno, de un pequeño cambio que no modifica de fondo los actuales mecanismos sino que está pensada para los insumos críticos para la producción y no para el régimen puerta a puerta. Para que efectivamente lleguen los cambios prometidos faltan aún una reglamentación de las Secretaría de Comercio y de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

Por eso, sigue -por ahora- la necesidad de llenar la declaración jurada a través del formulario 4550 en la página del organismo para las compras particulares destinadas a consumo personal por Internet.

"Esta medida permite acelerar y simplificar las pequeñas operaciones realizadas vía courier que en muchos casos son críticas para la producción, dado que en general involucran insumos críticos, piezas o repuestos de maquinarias, y que representan un volumen mínimo del comercio", describieron desde el Ministerio de Producción ante la consulta de LA NACION.

"Argentina ha secidido ocupar su lugar en el panorama global", dijo Macri en una entrevista a la agencia Bloomberg. A fines de enero, cuando participó del Foro Económico de Davos.

A través de la resolución 32/16, el Gobierno modificó el Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI), y quitó el requisito de tramitar la licencia previa a un amplio listado de productos que no se fabrican en el país, entre ellos, alambre de cobre, bombas y herramientas neumáticas, determinados tipos de ventiladores, insumos para telefonía e informática, motos de alta cilindrada, insumos médicos. Estos pasan a regirse bajo el régimen de licencias automáticas.

Por otro lado, el Ministerio de Producción anunció que sumó algunos productos, considerados sensibles, bajo el paraguas de las LNA. Allí quedaron una serie de productos derivados químicos, de madera y caucho, ciertas máquinas y materiales eléctricos; automóviles y partes; laminados, tubos y perfiles, de hierro y acero; entre otros.

La ampliación del plazo de validez del trámite de los 90 a los 180 días responde a un reclamo del sector privado que pedía mayor automaticidad en el pedido de permisos y que los tiempos fueran más acordes a la realidad comercial de las operaciones de comercio exterior.

"Celebramos esta tendencia a la corrección", afirmó a LA NACION Miguel Ponce, director del Centro de Estudios para el Comercio Exterior y agregó: "Esto no alcanza, no es suficiente, porque necesitamos que todo aquello que no sea fabricado en el país pueda ser excluido del régimen pero de manera automática".

Un punto que causó confusión se refirió a una parte del texto de la resolución que señala "que por la propia naturaleza de la operatoria de courier y de envíos postales, resulta conveniente exceptuar a las mercaderías importadas de lo dispuesto por la resolución 5/15", es decir, de las licencias no automáticas. Justamente, a partir de la publicación de esta norma, ninguna importación que ingrese bajo este régimen deberá tramitar licencias no automáticas (algo que sólo requerían algunos productos, generalmente los no destinados a consumo personal).

"Se trata de una muy buena medida", sostuvo a este medio Rubén García, secretario de la Cámara de Importadores de la República Argentina (CIRA). El ejecutivo destacó el buen diálogo con el Gobierno pero también pidió mejorar la "automaticidad" de las LNA.

Estas licencias fueron reintroducidas en reemplazo de las declaraciones juradas anticipadas de importación (DJAI) luego de un fallo desfavorable para la Argentina en el órgano de Solución de Controversias de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Tienen un fin estadístico y un plazo máximo de 60 días para ser entregadas al operador.

Qué cambió con el final de las DJAI

Fuente La Nación

El SIMI es más ágil por ser un proceso electrónico, pero sería importante hacer algunos cambios para reducir ciertos inconvenientes operativos

A fines de 2015, el recientemente asumido gobierno de Mauricio Macri estableció un nuevo régimen de administración de las importaciones argentinas. Tenía varios objetivos en mente, pero los principales eran desactivar el anterior régimen de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI), que contaba con un fallo adverso dentro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y por otro lado continuar "protegiendo" la industria argentina y el trabajo nacional.

Al tratarse de objetivos de alguna manera contrapuestos, se optó por un esquema gradual, paradójicamente "construyendo sobre lo construido y de abajo para arriba".

Para adaptar la normativa local a la internacional, se transformó el sistema informático de las DJAI en otro muy similar llamado SIMI o Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones. Este sistema funcionará como una especie de plataforma informática sobre la cual se montarán las licencias de importación, aceptadas dentro de la normativa de la OMC, y restituidas por el Ministerio de Producción luego de cuatro años de haber sido reemplazadas por las arbitrarias DJAI.

Para darle mayor fluidez al comercio, aunque sin descuidar aquella ansiada protección, se optó por establecer para el universo de mercaderías importadas esas licencias, separando las menos protegidas o críticas -que representan una gran parte del nomenclador, aunque no del total importado- a las que se les impuso la tramitación de licencias automáticas (las antiguas LAPI) y para el resto licencias no automáticas (LNA), que requieren un proceso de análisis más riguroso para la administración y, por lo tanto, mayor plazo para su autorización. En otras palabras, se restablecieron los viejos "certificados" para importación de grupos de mercaderías "sensibles", como bicicletas, tornillos y afines, neumáticos, etc. Aunque con una metodología más ágil, por ser completamente electrónica.

Todo esto por supuesto que trajo muchos inconvenientes operativos e informáticos en un principio. Uno de los principales radica en que las actuales declaraciones SIMI no permiten ser rectificadas, por lo cual cualquier error en un dato insalvable ocasiona que haya que realizar una nueva SIMI, y si a su vez la mercadería requiere la gestión de licencia no automática habrá que esperar que ésta se apruebe, corriendo en principio dentro de los plazos mencionados.

Este inconveniente también se presenta con bastante frecuencia cuando en el embarque existen mercaderías que requieren esas LNA aunque representan una ínfima parte del total, ya sea en valores o en cantidades. Por ejemplo, en las compras de repuestos, donde por lo general el proveedor envía pernos, arandelas o tornillos de fijación, y éstos deben ser declarados aparte, requiriendo por consiguiente la tramitación de esa LNA, a veces por un ítem cuyo valor no supera el 1% del total. Probablemente agregando un simple dato en la SIMI aclarando el destino que le dará el importador y que éste es un usuario final, su tratamiento podría ser más ágil.

El otro gran inconveniente al que aún la administración no encuentra solución es el de una comunicación más fluida con los interesados. Específicamente cuando éstos intentan reclamar información sobre sus SIMI o licencias "observadas" o "en análisis".

Imaginemos que son millones de estas declaraciones las que se realizan por año y que un porcentaje elevado corresponden a licencias no automáticas. Otro tanto puede tratarse de urgencias. Los reclamos hoy se cursan únicamente por mail. Deben ser miles de mensajes diarios que requieren una pronta respuesta. Sin dudas una metodología que precisa sistematización. O al menos salir de la política oscurantista de no atención al público que impuso la administración anterior y contar con una ventanilla donde alguien brinde una respuesta coherente.

Un último inconveniente se presenta con los 90 días de plazo de vigencia de las licencias, ya que difiere de los 180 días de las SIMI, lo que produce algunos problemas en el control de sus vencimientos, ya que la AFIP en su servicio web muestra las de estas últimas.

Con todo esto, la evaluación del nuevo sistema es positiva, ya que ahora al menos existe un marco jurídico internacional en el que las operaciones están reglamentadas y se sabe que las observaciones sobre las SIMI se deben a razones fiscales, previsionales o de protección al comercio, y que nada tiene que ver con restricciones de divisas.

Si bien no se ha producido un aluvión de importaciones, especialmente de aquellos productos con licencia automática, creemos que dando solución a los temas comentados podrían reactivarse las importaciones con la fluidez que exige el comercio internacional, aun en un escenario complejo como el que nos toca transitar.

El Gobierno lanza una agencia destinada a atraer inversiones

Fuente Télam

Los ministros de Relaciones Exteriores, Susana Malcorra , y su par de Producción, Francisco Cabrera, tendrán a cargo esta agencia cuyo director será Juan Procaccini, ingeniero industrial que vivió en diversos países durante su carrera profesional, habiéndose desempeñado en multinacionales, consultoras y fondos de inversión, informaron fuentes oficiales.

El presidente Mauricio Macri estimó en unos 20.000 millones de dólares el potencial de inversiones que vendrán al país durante este año.

"Argentina ha secidido ocupar su lugar en el panorama global", dijo Macri en una entrevista a la agencia Bloomberg. A fines de enero, cuando participó del Foro Económico de Davos.

El mandatario destacó que en Argentina "necesitamos que empresas importantes del mundo financien y construyan carreteras, puertos, vías navegables, proyectos energéticos, trenes. Somos un país enorme que en este momento depende únicamente de camiones. Es imposible".

La Agencia de Inversiones como organismo descentralizado del Ministerio de Producción, comenzará a funcionar en marzo y contará con una estrategia planificada por la el Ministerio de Relaciones Internacionales.

La misma se montará sobre la estructura de la Fundación ExportAr, que hoy depende de Cancillería.

La idea inicial es que la labor de esta Agencia no se concentre tanto en el Comercio exterior sino más bien en mecanismos para atraer inversiones desde todas partes del mundo, con un fuerte foco en negociaciones internacionales.

La nueva agencia: "Será parte de un ecosistema en el que se articulará desde Jefatura de Gabinete a los ministerios, con las embajadas a través da la Cancillería y con las cámaras empresariales del país", aseguraron fuentes oficiales.

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